森林火灾时有发生，一旦发生森林火灾都会对环境、人员造成巨大的危害。对森林防火工作人员及车辆的指挥监控变得日益重要。早期大多采用GPS+ GSM/GPRS的模式。但由于除高速公路等主干道外的许多地区还未实现传统电信网络的全面覆盖，因而很多地域尚处于监控盲区。当执行任务的人员和车辆发生故障后很难进行有效监控和救援，尤其是人员通过无人区时更是处于无人知晓状态，对人员和车辆的安全管理形成严峻考验。随着我国自主知识产权的北斗卫星定位系统的成功建立和稳定运营，依托北斗卫星，构建人员及车辆指挥监控系统已经成为现实。由于北斗卫星定位系统具备位置信息服务和短信息报文服务双重功能，因此使得基于北斗卫星指挥监控系统摆脱了传统电信网络的制约，成为全时域和全地域的指挥监控系统，真正实现车辆指挥监控的无缝隙覆盖。
北斗卫星导航系统具有定位功能、授时功能和短报文通信功能。可全天候、全天时提供卫星导航信息和短信息传输服务，可在我国及周边广大地区，为公路交通、铁路运输、海上作业、水文、气象等领域提供定位及数据通信服务，对国民经济建设具有积极推动作用。
目前，经过国家卫星导航民用产业化进程的推进，基于“北斗卫星定位导航系统”的民用运营中心网络系统与通信终端产品已具备了成熟的技术基础，并已开始在水利、地质、煤矿、渔业、交通、石油、气象等行业得到了较多的成功应用。本案例充分体现了北斗系统的特有功能及其典型应用，具有重要的示范意义。
北斗卫星导航系统由北斗卫星、地面控制中心站和用户设备三部分组成。
